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43 獲標


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43 獲標

43、獲標

週日下午回到徙陽。告別時彭舸有點尷尬,看看我,沒說什麼。麵包車忽地急駛出了院子。

果然,週二上午衛生廳官網發出了“全省藥品招標採購代理機構遴選公示”,公示內容很長,解釋了遴選程式、為什麼拖期等等,最後說:

經遴選委員會評選,省藥品招標採購領導小組批准,決定由徙陽沃頓諮詢公司代理全省藥品招標採購,特此公示。公示期三天,接受各方對於遴選結果的質疑、投訴。

我把這訊息告訴了邵力為,邵力為第一反應是驚詫,喃喃地說,是嗎,這麼順利?

公示期三天結束,沒有異動,週五快下班的時候,徐主任來電話,問道:袁經理,藥品招標代理機構遴選公示你看到了吧?我說我看到了,謝謝徐主任。他說有個通知,下週一下午1時省藥品招標領導小組辦公室要開個會,部署今年藥品招標採購事宜,請你也去參加。

週一下午1時我趕到衛生廳會議室。徐主任讓我在走廊裡稍等一下,他們要先開個碰頭會。約等了二十分鐘,徐主任才出來請我進去。使我稍感吃驚的是,除了藥採辦的工作人員外,在座還有三位領導人物:一位是省政府分管副祕書長,一位是衛生廳副廳長,還有一位就是衛生廳紀檢組長丁其嫣,周圍的人都管她叫丁廳長。我第一次這麼近地觀察這位女性,她只有四十歲左右,梳著短髮,面龐皎好,體態嬌小,但是很嚴肅。

省藥品招標的領導體系是這樣,省藥品招標採購領導小組是最高權力機構,負責制定規則,組長由副省長曲曉敏擔任,副組長為在座那位副祕書長和那位衛生廳副廳長,組員由省發改委等七個廳局的相關處室負責人擔任。並行的還有個省藥品招標採購監督小組,負責對藥品招標過程的監督、執法,組長即丁其嫣,這是個權力很大的女人。省藥品招標採購領導小組下設辦公室,對外又稱藥品招標採購辦公室,負責落實領導小組決定的事情,具體操作全省藥品招標採購業務,兩塊牌子一個機構,由徐主任負責。我們這個招標代理機構,主要是對徐主任負責,但是一旦出了問題,查我們的就是丁其嫣!經歷那次遴選大會風波之後,我對丁其嫣領導的藥品招標採購監督小組刮目相看,他們的背後就是省紀檢委!

這個會議的議題很簡單,就是討論徐主任擬定的全省藥品招標採購實施方案。這個方案基本是依據衛生部藥品招標《規範》和《範本》寫的,甚至可說是照扒的,當然不會有什麼異議,所以很順利透過。幾位領導說了點別的,就要散會。不料,丁廳長看了看我,忽然問道:

“袁經理,320檔案你看過沒有?”

我立時有點慌亂,回答說:“看過。”320檔案是衛生部發的《關於進一步規範醫療機構藥品集中招標採購的若干規定》的簡稱。

“檔案中提到‘具備網上交易和監管條件的地區,應將醫療機構廣泛應用、採購量大、價格高的藥品全部納入招標採購目錄,實行公開招標和集中議價採購,對其它藥品實行網上競價採購’。這個競價採購什麼意思?網上怎麼進行?”

我小心翼翼地回答:“在招標行業競價一般指集合競價,報價是可以在競爭中變動的,而公開招標一旦開標,報價是不可以變動的。網上競價,因為當時沒有要求,所以我們的系統裡沒設定這項功能。”

丁其嫣看看徐主任,又轉向我,說:“你們的系統我仔細看過,還不錯,比較人性化,給我們監督部門也留了出入通道。”

這一插曲給我留下了很深印象,她的問題不是一般人能提出來的,這需要細心,還要具備一些專業知識。但她還“仔細看過”我們的系統,這使我很驚訝,我記得只在遴選大會上演示過我們的系統,而那個演示是很匆忙的!

會議後,徐主任找我,就招標代理協議、合署辦公、招標方案嵌入系統等事務談了一次,算是工作會晤吧。徐主任是招標人代表,我們是代理機構,雙方是甲乙方關係,再加上相互又不太熟悉,我只有小心陪著,處處努力,很多事情也不太敢堅持原則。

招標代理協議裡有條規定,藥採辦的辦公費用要列為藥品招標成本,由我們負擔。藥採辦是個臨時機構,沒有編制,自然也沒有費用來源,我們負擔也在理,我們有服務費收入嘛。但是徐主任卻在文字外提出了要求,要求服務費淨收入藥採辦和我們按五五分成!他說這也是廳領導的意見。他解釋說,全部招標檔案費和代理服務費扣除藥品招標直接費用,剩餘的即為淨收入,其中一半是他們支出的額度,他們也不拿走,在我們公司列支,除了人員工資外,其他的拿票子來報銷。

我第一反應就是無法接受!按我們公司的內部規定,部門收入和公司五五分成,如果藥品招標收入讓徐主任拿走一半,公司再拿走一半,我們部門還剩下啥了?

徐主任嚴肅地說:“你們公司的事我管不了,我們這個政策是在遴選前就定了。藥品招標的情況很特殊,收入也很大。你去和你們邵總商量,你們不能按普通業務來處理!”

我只好去找邵總彙報,邵力為還是老道,他聽了後說,衛生廳提這個要求不過分,他們是個窮衙門,借藥品招標收點外快合情合理。我們第一年做,今後還要爭取年年做,衛生廳的要求不管怎麼苛刻也得答應。公司這面可以適當考慮對你們部這項業務搞個特殊政策。但是小山,這項業務年收入能有多少啊?

我說:“據徐主任說,全省藥品採購額大約是50個億,國家規定代理服務費取費標準是2‰,我們在遴選時為了競爭,承諾1‰,這個您也知道。所以估計服務費毛收入就是500萬。招標中的直接費用,主要是檔案製作費、開標、評標場地租費、專家評審費、稅,這是四項主要支出,我算了一下,加一起差不多70萬。所以淨收入是430萬。”

邵力為顯得有點失望,自言自語說,怎麼就這麼點啊?他考慮了一下,最後對我說:“那就這樣:你分的淨收入這塊,四部和公司五五分成。對你來說少了點兒,只有100萬多些,但為長遠計,你就做點犧牲吧,我做過研究,藥品招標採購額每年都以至少20%的幅度增長,你今後收入會越來越多。而且這個意見也只是我個人意見,還得上黨委會討論,不過我估計問題不大。

一年只有100萬多一點的收入,這使我也很失望,2005年給我下的指標是400萬,我原本還指望藥品招標能使我完成大半,所以我就很鬱悶。結果徐主任聽說後,哈哈一笑,說,袁經理呀,你算帳算少了啊!50億是採購額,但服務費是按每個中標人的中標額計算的,一個藥的中標人少的是三家,多的十幾家,所以中標額至少是實際採購額的三倍,就是說,至少是150億,也可能300億,你懂嗎?

我聽他這一說,簡直被嚇暈了,這麼說我們的年收入可能達到1500萬?簡直不敢相信!

合署辦公後,公司給藥採辦倒出了兩間房子,但徐主任沒過來,只派了三個工作人員過來。徐主任的主要工作是將藥採辦擬定的全省藥品招標採購實施方案發到領導小組成員單位,催他們儘快會籤,會簽了才能形成正式檔案。徐主任是從醫院調上來的,對省直機關之間的公文程式不大瞭解,況且領導小組這七家政府機構都是省裡最牛逼的單位,根本就不買衛生廳的帳,所以徐主任急得如坐鍼氈,不斷打電話,求爺爺告奶奶的,催各單位快找領導簽字、報送。直到進入七月上旬了才全部籤回衛生廳。徐主任舒了口氣。

另一項並行的工作是徵集藥品採購目錄,藥採辦在六月底給各市衛生局發了檔案,要求組織本市所屬公立醫院報送2005年度藥品招標採購目錄,報到我們這裡,由我們整理後裝進系統資料庫。徵集來的藥約有16000個。這項工作並不如預期那麼順利,後來徐主任又向各市發了個通知,下了截止令,截止到7月20日,這樣報送進度加快了一些。但是有一天,有一個藥商打電話過來,說他們報的一個品種報錯了,要求改過來。我一聽很奇怪,問他,這個藥是你們經營的?他說對。我便有了警覺性,而且這些日子不斷有藥商請我吃飯,我早就做了規定,部裡任何人不準吃請、接受投標人饋贈,所以我一個都不去。我也就明白了,徵集上來的藥品採購目錄多數是藥商報上來的。這使我很不安,投標人替招標人報目錄,這是違規的。我就跟徐主任說了一次,徐主任很無奈地說:“我知道,但以前都是這麼做的,我有什麼辦法?”

到了七月中旬,所有的準備工作都做完了,徐主任請示了衛生廳領導後,決定7月25日發招標採購公告,同時開始賣招標檔案。8月20日為新招標採購年度的起始日,我們馬上動作起來,有人去辦招標備案,有人去印製招標檔案,有人去租開標、評標場地,有的除錯系統,把藥採辦核定後的資料嵌入系統。因為是我省第一次代理招標採購,又是全省第一次實行統一招標採購,我們做的一切都是高規格的,不惜花錢。我們不但在衛生廳官網上釋出訊息,還在省內幾家主要的媒體發了訊息。

有一天,丁其嫣來電話讓我去她辦公室一下,她在衛生廳三樓。我問她要不要帶什麼?她說帶上系統,她要看一看。

我非常重視,特地把李子渠叫過來陪我一起去。我們到了她辦公室,辦公室裡還有兩個人,她介紹說是衛生廳監察處長和他的一位處員。她笑容盈面地說:“袁經理,我是想讓你給我們三個具體介紹一下你們的電子商務平臺,我們是監督機構,需要熟悉這個系統,以便工作。”

我便有了些好感,感動地說:“丁廳長,本來我們擬了一份操作實務,其中也包括監督部門如何操作,既然丁廳長這麼著急,我就先說一下。這個系統為監督部門專門設了功能,包括監督招標程式、報價、招標和投標藥品全部資料。在這個系統中,我們為不同使用人設定了不同的許可權,監督部門是最高許可權,你們可以進入任何介面。下面,我為丁廳長演示一下你們如何進入各個子系統,如何開啟功能介面……”

丁其嫣聽得很專心,後來她還自己操作了一下。她操作電腦很嫻熟,對系統也是一說即通,讓我十分欽佩。她忙了一通之後,推開滑鼠,笑著說,我都懂了。袁經理,據說最好的作業系統是最容易操作的,連我這樣的白帽子都很快就知道如何操作了,那你這個系統不錯。袁經理,你叫袁小山?以後我就叫你小山好了。小山,把你的電話留給我,我以後有什麼要請教的,我好隨時找你!

我忙把我的手機號留給了她,我說,丁廳長,我再給你留個辦公室電話,你最好打座機,我不喜歡長時間打手機。說完,我自己都嚇了一跳!

丁其嫣溫和地笑了笑,她的笑特別迷人,很寬容,很率性,很性感,也很感染人。她說,行啊,我也不喜歡長時間打手機。小山,你是哪個學校畢業的?我很慌亂,我說我是大連理工大學市場系畢業的,我沒念過碩士。

丁其嫣笑了,說,我也沒念過碩士。好了,小山,我們今天就到這,我還有個會。

很久,我都不能忘了丁其嫣的笑意,那個笑意糅合著很多元素,如坦白、親切、親切以及嫵媚,那真是一個女人的極致。我本來是期待和丁其嫣有更多交往的,但不料,過了不久,丁其嫣就調離了衛生廳,回省紀委做常委,我聽到這個訊息時,竟然感到了一絲絲的惆悵!